三农会客室
温铁军宣讲中央一号文件：把产业留在县域 让农民更多收益
2月23日19时，由重庆日报、西南大学中国乡村建设学院共同举行的2021年中央一号文件精神宣讲活动在重庆日报“乡村振兴大讲堂”开讲。著名“三农”问题专家温铁军以《推进农业农村现代化的关键抓手——关于一号文件的要点解读》为题，对中央一号文件进行了宣讲，包括重庆日报新媒体矩阵平台、“南方+”在内的新媒体平台进行了全程同步直播，为线上150万听众带来了观点独特、角度新颖的讲解。
在线上平台，温铁军详细讲解了乡村振兴战略在应对全球化挑战方面的“压舱石”作用，多角度剖析了全面推进乡村振兴如何借鉴五级书记抓脱贫攻坚的有效经验，同时分析了实现农业农村现代化的有效路径。
“在今天，仅靠农业这个第一产业来提升农民收入已经非常难，对此，今年的中央一号文件提出，要把产业留在县域，要让农民获得更多的产业增值收益，其意在于让生产者获得一二三产融合的全产业链收益。”在温铁军看来，必须要通过多业态融合，让农民的综合性合作社更多进入一二三产业，乃至进行村集体公司化改制、以资源性资产的股份化来入股县域平台公司，发展县域多种业态，才可能有效提高农民收入，进而提高农村消费。
乡村振兴战略如何才能让农民获得更多产业增值收益？温铁军认为，中央一号文件提到，统筹布局县域经济，由“三位一体”的综合性合作社进行“三产融合”运作。以往的经验教训表明，唯有各级优惠政策用于提高农民的组织化程度，才能让增加的全产业收益留在县域、村域中，农民才有可能参与其中，获得更多收益。
同时，温铁军强调，要让农民获得更多收益，就要对外部资本利益开展针对性的综合改革，即针对资源要素及收益流失的原因，进行相应的县乡村三级联合的乡村建设行动，进行全域的、多业态的、质量效益型的市场体系建设。其中，以县为单位的全域空间生态资源开发就是这个生态经济体系在地化的主体内容。这也是农业农村从过去的数量型增长转型为质量效益型增长的重要途径，为此就需要县域综合性改革。
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