农耕
湖南衡南县泉湖镇打响耕地治荒“攻坚战”
《百姓中国周刊》湖南衡南讯（刘先卫 张春兰）4月6日，在湖南省衡南县泉湖镇红湖村一处抛荒地复垦现场，旋耕机来回穿梭、挖掘机挖泥修坎，以往杂草丛生的抛荒地，不多时就变成了飘着泥土气息的水田。村民们抢抓春耕备耕时节，在翻耕好的水田里施肥、播种，荒废的田野里呈现久违的田园画卷。
国无粮不稳，民无粮不安。为有效遏制耕地抛荒，全力保障粮食安全生产，今年入春以来，泉湖镇吹响“打赢耕地抛荒弃耕整治战”的冲锋号，强力推进耕地抛荒治理工作，打出整治耕地抛荒“组合拳”，多举措力促复垦复种，一批昔日“望天收”的抛荒地，如今重现生机。经过集中整治，全镇605.9亩抛荒地已全部翻耕复耕，复耕率达100%。
织牢政治“压舱石”，筑稳粮食“生命线”。为切实抓好耕地抛荒整治工作，泉湖镇将耕地抛荒整治任务和粮食种植计划等责任逐级落实到村组。提出“政府搭台村组唱戏”的工作理念，实行禁止耕地抛荒网格化管理责任制。在镇党委政府的号召下，各村积极行动，党员干部自觉参与抛荒治理行动，严格按照“镇领导包村、村干部包组；组干部、党员包农户”工作推进机制，加强工作调度督导、情况每日上报等工作。针对部分复垦难度大的抛荒地，镇党政主要领导多次带领农业技术人员实地踏勘，现场办公，进行复垦规划，确保治荒工作取得实效。
绘就明确“信息图”，列出详细“任务书”。为全面摸清全镇耕地抛荒底数，泉湖镇村干部、镇农业综合服务中心全体工作人员深入各农户和田间地头，逐户对抛荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记，厘清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况，进行逐一登记造册。对排摸出的抛荒地，以自然村为单位，召开座谈会进行分析研判，实行“一户一策”“一地一策”，建立耕地抛荒整治台账，按照“定任务、定内容、定目标”的管理办法，列出详细“任务书”。同时加强工作调度，明确责任人，严格落实抛荒地治理措施。为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。
积极构建“大宣传”，奋力下好“先手棋”。泉湖镇组建“劝耕治荒宣传队”，入户上门宣传惠农政策，召开粮食生产工作屋场恳谈会，通过悬挂横幅、张贴粮食生产宣传标语、致村民的一封信、发放《遏制耕地抛荒十条措施》、《抓好当前粮食生产工作的“十条提示”》、村村响广播等方式进行入脑入心宣传。共制作粮食生产大型宣传广告46幅，宣传横幅108幅，不干胶320余张，宣传标语900余张，发放粮食生产致农户一封公开信20000余张，发放技术资料汇编870余份，召开粮食生产工作屋场恳谈会18次，在全镇树起坚决整治撂荒地问题的“风向标”，营造强大的舆论氛围，充分调动群众自主复耕复种的积极性。
有效提高“战斗力”，打好治荒“攻坚战”。为夯实治荒基础，泉湖镇共投入整治耕地抛荒资金近60万元，出动农机22台，挖掘机16台，微耕机百余台，人工2560人次，新修机耕道36.5公里，疏通渠道42.3公里。调配水稻和蔬菜等种子近万余斤，备足备齐农资。通过“旱改水”项目和扩种改种等举措，积极动员有能力的农户恢复耕作计划，确保适种土地应种尽种。
对于最难垦复的“畔泥田”、“冷浸田”等不适宜机械作业垦复“硬骨头”，采取人工、“鸡公船”打和耕牛犁等最原始的办法不惜成本进行翻耕。与此同时，该镇组建“代耕助农服务队”，帮助缺少劳动力的农户代耕农田。鼓励集中流转、代耕代种，引导种粮大户流转抛荒地进行规模种植。源泉村全明其、罗华生等大户今年翻耕抛荒田近200亩，起到了示范带头作用。
据悉，泉湖镇为从源头上解决耕地抛荒弃耕问题，稳定粮食生产，按照“谁种地、补给谁”的原则，该镇对拒不复耕又不同意流转的承包户，抛荒弃耕连续两年以上的，根据有关法律法规，依程序由村集体经济组织收回并组织复耕，确保不漏栽一块田，不抛荒一块地。对于复耕复种效果好的村组和种粮大户，镇里视情况给予一定奖励，提高群众复耕积极性。
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