试问:农村有什么?农民最大的资本是什么?思之再三,除了分包的那些耕地和宅基地,也想不出别的东西。
没错,向来农民把土地当成是命根子。在几十年前,农民唯一的收入方式就是利用这些土地种庄稼,土地也是农民赖以生存的根本保障。一个在黄土地里耕耘半辈子的老农,对于土地的那份特殊感情是常人无法理解的。
城市化进程越来越快的今天,“三农”问题仍是我们不可忽视的主要问题。
农业、农民、农村,贺雪峰教授曾说:三农问题的根本是农民问题!是啊,无论是粮食生产、农业政策,还是土地改革,最终都会落在“以人为本”的概念上,那一个个面朝黄土背朝天的耕地农民,那一个个在阳光下劳作的鲜活生命,才是我们最应该关注和解决的问题。
农村困境
城市飞速发展,“三农”问题成为最突出的矛盾。城乡发展差距拉大成为必须要解决的问题,也成为目前农村发展的困境之所在。
简单地说来,城里人有农民无法比拟的各种待遇及生活条件,城市有农村无法比拟的各种资源。
一、收入来源
发展至今天,农民的收入来源渠道主要有三个:①是在耕地上种庄稼所得收入,即为农业收入。②是外出打工收入。③是国家补贴收入。
作为农民,咱自己比谁也清楚,目前靠种地已经是难以维持生计,外出打工成为农民最主要的收入来源,但打工收入来源具有一些非确定性,不像国家公务员收入那么稳定。在国家日益注重三农的今天,停收农业税、种粮、教育、医疗等各方面给予的国家补助,也算作是一份额外的收入,但此类在农民收入中所占的比重非常的低。
另外,农民的收入无法与城市职工想比的是:农民在养老、医疗等各项保障方面几乎没有,总而言之,农民在收入上的增长空间有限。
要提高农民收入,必须开辟新的途径,必须依靠外力推动,尤其是资金投入。
二、基础设施与公共服务
近年来,国家在农村基础设施与公共服务方面投入了不少的精力,给予了农村、农民较大的支持,然而与城市相比还远远不够,最终是要达到城市有的农村也要有。比如师资力量雄厚、硬件设施完备的农村学校,比如养老、医疗等各项生活保障,比如水利、道路、饮水工程、电网改造等都要跟得上。
我去过不少偏僻的农村,无论是道路还是村里基础设施都与这个时代显得格格不入,与城市存在较大差距,然而,解决此项问题不能仅仅依靠政府财力,它需要整个社会的合力。农村的发展需要城市的生产要素的参与,需要各项资本与农村资源的结合。
三、劳动力、人才缺乏
这与农民的收入来源相呼应,农民最主要的挣钱方式是外出打工,随着大量年轻人的外出,贫穷的农村形成了恶性循环,让农民从小就意识到好好学习必须走出农村才有希望。然而,劳动力与人才地逐渐流失形成了目前农村所面临的各项问题:土地撂荒、宅基地闲置、无人养老、留守问题等等一系列突出矛盾。
乡村需要振兴,也必须要振兴,那么如何破局劳动力与人才方面的困境,是目前亟待解决的问题。
资本下乡必须要与农村土地有效结合
土地,才是农民最大的资本,也是农村最富有的资源。无论是哪里的农村都拥有着土地,如何利用好农村这些一片片的土地才是解决农村困境的最有效途径。
有专家认为:有专家认为,“资本下乡”进行“城市反哺农村”和“工业反哺农业”是解决三农问题的“治本之方”,因为资本是现代工业社会最具有决定意义的生产要素。
资本下乡是一个大概念,然而对于我们普通农民来说,如何解决实际问题才是最关心的,如何增加农民收入、如何让农村变得越来越好才是所考虑的问题。资本怎么下乡?唯一能吸引资本的就是土地,每个乡村都有土地,如果能最有效地利用土地,土地带来的利润将取之不竭。土地与资本结合,让农村的每一寸土地都发挥出最大的价值,资本有利可图,农民也受益颇多。
破局农村困境必须利用好这些土地,其实合村并居、土地流转、生态旅游等方式,正是体现着农村土地与资本的结合。
今年,我看到了“乡村振兴局”的成立,看到了以“三农”为主题的一号文件,看到了乡村振兴促进法”6月1日就要施行,作为一个农村人其实打心眼里高兴,因为这些经常谈起的名词不再是战略了,就要是实实在在地落地实施了,这也预示着农村的发展越来越有希望。
如何让农村土地与资本完美结合?
资本下乡不能空谈,而是要在实实在在的事情上分析细节,那么我认为破局农村困境首先是利用好土地
除了闲置的宅基地、耕地外,那些正在运行的农村土地也要进行升级、改革,必须从根子上进行改革才能有出路。
合村并居工程有人反对有人支持,从目前有效利用农村土地,让资本与土地相结合,合村并居其实是比较有效的一项措施,把那些没必要保留的村庄撤并,把那些分散、人口少的村庄合并,形成以村或镇为活动中心、以从事农业为主的社会区域共同体—农村社区,这是必须要走的一条路。
把平原地区广阔的耕地连片流转、集中经营,实行机械化、现代化、科学化农业,让这些宝贵的土地资源发挥更大的价值与效益。把山区分散、不成片的小块土地,发展非农领域资本,也就是资本与土地结合,用于非农生产,比如开发旅游业,租用村集体土地投资设厂等。
如被誉为中国包产到户改革第一村的小岗村,在2006年,推动成立一个养猪合作社,发展现代农业。采用的办法是,村集体向农民反租土地再租赁给企业。一家外地商人来投资兴建了“小岗村农牧业发展有限公司”,进行规模化的养殖,雇佣本地农民,月薪800元。当地村民对此颇为欢迎。
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