河南省原阳县优化营商环境为企业发展“贴身服务”

《三农之声》河南原阳讯（贺洪强 马啸）“能与税务局老师面对面学习，对企业发展和我个人成长都很有帮助。”3月19日，河南禾胜合食品有限公司财务总监孙安国告诉记者，他从事财务工作16年了，仍有一些税务问题理解得不太透彻，听到有机会可以到相关职能部门锻炼的机会，他第一时间就报名了。

 跟孙安国一块来学习的还有河南源诚监控科技有限公司的财务总监张亚可。

 优秀企业人才到行政职能部门挂职锻炼，让企业从“局外”走到了“局内”，更加充分了解国家政策和政府部门职能，增加政企互信，顺畅工作沟通，激发企业家干事创业热情。这是原阳县2021年优化营商环境工作中深化“双向挂职”制度的一个方面。

“首席服务员” 对企业提供“一对一”贴身服务

“双向挂职”制度，不仅是企业优秀人才走进政府职能部门，政府工作人员也要派驻到企业，由各相关部门指定本单位首席服务员，对企业提供“一对一”贴身服务。

 2月下旬，作为帮扶单位之一的原阳县人社局，精挑细选7位协调办事能力强的中层干部分包7家单位。“到企业中去，要尽快发挥作用，做好桥梁纽带作用。”出发前，原阳县人社局局长张金星与7位企业首席服务员一一叮嘱，委以重任。

 企业首席服务员之一朱婧婧，原阳县人社局创业担保中心主任，目前正在河南玖亿星建材有限公司一对一服务。回想起她第一天去企业：“第一天，我们7个一块下去的，我们在人社局担任不同的岗位，希望能跟企业负责人都有一个认识，政策也能讲的更通透一些。”

 通过走访了解，朱婧婧等7位企业服务员发现，春节过后，企业普遍存在用工难的问题。该县人社局与营商办沟通后，发现这是该县企业共性问题，遂定于3月14日至15日，举办2021年“春风行动暨就业援助”大型招聘会。并通过网站，电视台，当地自媒体以及微信群等多渠道发布招聘会信息。如期举行的招聘会，有150余家企业入场，初步达成就业意向3500余人。

 在河南农大“2011计划”现代农业科研实验基地，来自该县发改委的企业首席服务员师健正在与基地负责人沟通项目最新进展。黄新周，来自河南农业大学科教园区管理办公室，也是该实验基地项目负责人。他告诉记者：“基地落地需要多部门配合，有了首席服务员一对一服务，有问题现场解决，项目推进得更快。”

 据原阳县发改委副主任刘高厂介绍，该县对企业（项目）实行县级领导、项目首席服务单位、企业首席服务员的三级分包首席服务制度。其中首席服务员负责宣传各项惠企政策，指导企业学好、用足、用活政策，让所服务企业充分享受到政策红利，及时了解所服务企业在生产经营、项目建设中遇到的问题，做好涉政事务的代办与帮办，进一步增强所服务企业的获得感。截止2月底，该县已派驻市级9名、县级243名企业首席服务员。

深化制度改革 1837项政务实现“一网通办”

 3月19日下午4点多，临近政务服务大厅下班，在原阳县政务服务大厅二楼自然资源局窗口，记者看到有两名办事人员在递交材料。

 河南大汤师食品有限公司的行政人员卢亚枝告诉记者，她刚提交完公司的审批资料。“我们公司现在处于办手续阶段，感觉办事很方便而且速度快，对我们新入驻的企业服务很好。”

 简化企业办事程序，深化行政审批制度改革，优化政务服务环境，原阳县政务服务大厅和大数据管理局近年来一直在优化改进工作。“去年我们推进了不见面审批制度，企业可以在线上豫事办APP上提交审批资料，线下政务服务大厅服务窗口‘一窗受理、集成服务’，尽力让市民、企业来办事只进一扇门，最多跑一次。”原阳县政务服务和大数据管理局副局长范庆生介绍。

 简化压缩申报事项材料至40%，1837项政务服务事项实现“一网通办”，80项政务服务事项实现“一证通办”，“一窗受理、并联审批”工程项目建设事项80个工作日内办结，100个高频事项实现“最多跑一次”……这些数据也是该县政务服务工作持续改进的体现。

 倾听企业发展心声 支持企业做大做强

 从一线倾听企业发展心声，去一线查找企业困难瓶颈，在一线解决企业问题诉求，据了解，原阳县县委、县政府多次组织与企业负责人座谈和重点项目实地考察活动，全力支持企业做大做强。

“去年疫情期间，为保障人民群众的肉食供应，公司外购的活羊需要进厂进行屠宰，在得知因为疫情防控外地车辆不能下高速时，县委县政府积极协调相关部门，在进行了消杀、检测后准许活羊下高速进厂，保证了我们厂正常生产运转。”新乡市雨轩清真食品股份有限公司董事长王峰介绍，以及原阳县推行警企共建活动，对涉及企业的警情案件快受理快查办，为企业营造了安全有序的生产环境。

 据了解，为了进一步建立健全工作机制，该县县委、县政府相继出台10个配套文件。建立双召集人联席会议制度、制定营商环境“四挂钩”制度和县领导分包营商环境评价重点领域工作机制，全力推进营商环境评价指标整改提升。2020年，原阳县新培育入库规上工业企业19家，全县规模以上工业企业达到129家；产值超亿元以上企业达到25家；超10亿元以上企业达到2家，实现零突破。

 在2020年度新乡市市级营商环境评价中，原阳县较2019年度提升5个位次。其中市场监管、劳动力市场监管、政府采购三项指标位居全市前列。这份成绩，也是该县政策制定与落地的结果。

 3月14日，原阳县召开优化营商环境工作会议。就如何做好优化营商环境工作，原阳县县委书记郭力铭提出，要直面问题，狠抓整改，聚焦关键环节，突出重点难点，确保优化提升营商环境各项措施落到实处。“优化营商环境贵在坚持、贵在深入、贵在长效。要以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风，全面提升营商环境建设的层次和水平，为原阳经济社会高质量发展做出新的更大贡献！”（中共原阳县委宣传部供稿 责编/曹道伟）