遵义县新农合为群众系上健康“安全带”

“小病拖，大病扛，重病等着见阎王。”“脱贫三五年，一病回到从前。”……这些民谣曾是遵义县城乡群众看病难、看病贵的真实写照。如今，遵义县新型农村合作医疗制度实施以来，这种情景正悄然改变。

　　遵义县委书记穆嵘坤到山盆镇调研卫生工作。

　　在外务工人员为遵义县合医办送来锦旗。

　　遵义县合作医疗发放现场。

　　向外国专家进行咨询。

　　遵义县合作医疗会议开展培训。

　　遵义县合作医疗召开会议。

　　遵义县合作医疗会议现场。

　　遵义县合作医疗会议现场。

　　遵义县委书记穆嵘坤在山盆镇调研卫生工作。

南白镇白龙社区的高朝洋被白血病折磨了多年,但因经济拮据,一直没去医院治疗,只是吃点止痛药止痛。在被确诊为白血病后，他不得不进行手术,住院共花39万多元,新农合报销了30多万元,还申请了近万元的大病救助。“如果不报销这些钱,我家不知要背好多年的债。”对于新农合带来的好处,朴实的他只是一个劲地说:“好得很!”

遵义县新型农村合作医疗制度实施八年来，在县委、政府的正确领导和大力支持下，通过全县各级各部门的协同配合，以及县合作医全体员工的共同努力，全县新农合工作顺利实现了“稳步推进，基金使用合理，农民基本满意，服务逐步规范”的基本工作目标，成就斐然。

全县农业人口103.18万人，县内拥有各级各类医疗机构963个，新农合定点医疗机构870个，其中省级17家(省卫生厅确定的省级定点医疗机构16家)、农村重大疾病定点27家、市级3家、县级5家、民营医疗机构33家、综合门诊部2家、社区卫生服务站16家、镇乡卫生院31家、村卫生室733家。

全县新型农村合作医疗基本实现了全覆盖，农业人口参合率从2006年的71.89%上升到2013年的99.99%，参合人数从2006年的74.4万增加到2013年的103.17万；年度筹资标准从2006年45元逐渐递增到2013年的330元；筹资总额从3350万元增加到3.4亿元；住院人次从2006年的2.67万上升到2012年的12.5万人次；截止2013年6月累计受益人数达455.7万人次。

基金使用率分别为2006年55.64%、2007年92.66%、2008年51.92%、2009年87.38%、2010年78.94%、2011年71.14%、2012年102.27%。2013年1—6月已使用基金达1.986亿元，如按上半年使用基金数额计算，今年基金支出将达到3.972亿元，年底基金使用率将达到116.9%，有效利用了累计节余基金解决参合农民重大疾病报销的问题，缓解了参合农民因患大病致贫的现象。

医疗费用控制良好：镇(乡)卫生院平均住院费用一直处于合理上升的可控范围； 2012年镇级727.94元，同比上升5.2%，低于全省全市平均住院费用水平，比全省镇级平均住院费用736.74元低8.8元，比全市平均住院费用825.87元低97.93元；政策内补偿比医改要求达75%以上，我县达79.14%，表明住院病人分流合理。2012年参合农民住院率我县是12.28%，比全省平均住院率14.24%低1.96个百分点，比全市平均住院率14.85%低2.57个百分点，此项指标说明门诊转住院、小病大养现象相对较少；2010年被确定为全市唯一家支付制度改革试点县。