广东省汕尾市致力打造数字政府建设助企惠民

《央视三农之声》广东汕尾讯（杨奕茂 温启业 温锦胜 温月云）去年以来，广东汕尾市在广东“数字政府”改革建设进程中以“黑马”的态势，取得了粤东粤西粤北区域第一梯队的优异成绩，用一系列实实在在的硬招实招新招打造更加高效便捷的政务环境，为汕尾经济社会的高质量发展提供改革动能、按下加速键。

 省市两级联建打造高效“掌上政府”。近年来，广东汕尾市坚决贯彻落实广东省委省政府关于“数字政府”改革建设的决策部署，围绕“全省优秀、全国前列”的目标，深化“放管服”改革，坚持以人民为中心，把服务民生、改善民生、惠及民生作为“数字政府”改革建设的重点领域，全力让人民群众享受“数字政府”改革建设成果。特别是去年以来，汕尾以国家、省一体化政务服务能力第三方调查评估为契机，抢抓数字政府“省市联建”示范城市落地汕尾先机，推动数广公司粤东运营中心成立，全面加快“数字政府”改革建设。

据汕尾市政务服务数据管理局的相关负责人介绍，汕尾推动政务服务“六个通办”取得明显成效，市民服务广场建设不断调整优化，“5G+智慧大厅”即将建成；政务服务事项标准化向深推进，全市依申请+公共服务事项可网办率达99.72%，全流程网办率达90.20%，市级行政许可事项审批时限压缩比提升至92.58%、即办率提升至88.10%、平均跑动次数缩减为0.0511次；签发电子证照321种，公布503项政务服务事项“免证办”完成“一件事”系统建设，梳理上线103件“一件事”目录清单，推动全市105个网点223台智慧柜员机为群众提供人社、公安、税务等8个领域共60项政务服务自助办理。同时，汕尾还着力打造粤系列汕尾特色品牌，大力推行指尖办理，全市公务人员开通粤政易账号满足日常办公需要，近一个月每天活跃率排名均为全省第一。上线“数看汕尾”，开通经济发展、招商引资、重点项目等34个专题174个主题、1150项数据指标，打造多层级“领导驾驶舱”和全景作战图，打造整体协调、智能、高效的“掌上政府”；“粤省事·汕尾版”累计上线848项政务服务事项，新增注册用户150万，总用户数达250.7万，累计办理业务破亿笔；“粤商通·汕尾版”累计上线服务事项467项，其中本地特色事项91项；企业注册使用数新增10倍，累计达87797个，激活率51.12%，全省排名第7。

 数字政府“云网数”等基础设施也在不断完善。部署大数据中心汕尾分节点，建立数据共享交换机制，推动市直31个部门数据归集工作，挂接率达100%；推进53个政务信息系统迁移上云工作；制发电子印章1106份，其中进驻政务服务网的192个单位已实现100%全覆盖。此外，“三集中、三到位”改革不断推进，公共资源交易全流程电子化不断加快，政务服务“好差评”已经实现全覆盖，12345热线管理全面开展升级改造。

“民情地图”绘就基层治理新机制。汕尾市委、市政府于1月14日召开 “民情地图”应用推广工作视频会，吹响了“民情地图”应用进入全市推广的号角。作为汕尾市“数字政府”改革建设的一部分，“民情地图”是以开展“基层基础建设年”行动为契机，推动党委政府从传统的“社会管理”模式向“社会治理”信息化、智能化、专业化转变的重要抓手，是走实走好群众路线，打造新时代“枫桥经验”汕尾样板的一项创新性工作。

据介绍，汕尾市将“民情地图”建设为集数字化、智慧化、图形化、立体化、可视化、集成化、专业化、法治化于一体的基层社会治理现代化系统。它主要包括四大功能：一是打造基层治理“数据底座”“民情地图”汇集省、市多个部门的基础数据，结合“一标三实”、网格系统录入等专题数据，将各类管理对象的基础信息形成专题库，为基层社会治理提供真实、可靠、实时、动态的数据基础；二是实现网格事件全流程管理，通过网格管理工具实现数据采集、事件上报、人员走访、场所巡查，通过网格管理系统以及粤政易实现事件精准分拨和快速处置，全面掌握事件处置进度及网格员工作动态，压实镇、村、组三级基层网格责任，提高网格工作效率，强化网格绩效考核；三是构建“3+N”图层展现，包括面向市县领导的“一图总览”图、面向镇村干部的“村情民情”图、面向网格指挥调度的“信息动态”图等3张主题图层和重点人员、防灾避险、组织体系、结对帮扶等多张专题图层，结合卫星图、矢量图以及3D地图等技术力量，实现基层治理各类元素（地、事、人、物、组织等）的精准化展示，推动基层社会治理要素全面向数字化转型；四是上线“善美村居”微信小程序，群众通过手机登录微信小程序，便可了解政府、农村及社区的政策和公开信息，享受本地特色惠民服务，参与本地自治和管理，投身共建共治共享的基层社会治理新格局中。

 据悉，汕尾市接下来将继续打造“一张地图知晓村情民意，一部手机实施基层治理”的全方位立体化集成高效基层治理现代化体系，形成共治、法治、德治、自治、善治“五治一体”基层治理新格局，实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标，在汕尾市形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的基层社会治理新机制，护航汕尾经济社会高质量发展，建设靓丽汕尾。（责编/杜俊速）