粮食
《粮食流通管理条例》大修，这个“证”将正式取消！还有哪些点值得关注？
《粮食流通管理条例》修订草案日前已经国务院常务会议审议通过，将于4月15日起正式实施。
此次修订系统完善了粮食流通各类主体在粮食流通经营行为规范、粮食质量安全、粮食节约和减损等方面的权利义务规范，细化规定了粮食流通的禁止性行为，补上了粮食流通管理的制度短板。此外，全面强化对违法违规行为的责任追究，加大了处罚力度。
“粮食安全党政同责”首次进入我国法规
粮食流通是连接粮食生产和消费的重要工作。近几年我国每年生产粮食超过1.3万亿斤，其中70%进入流通环节，超过9200亿斤。从一定意义上说，没有有效的粮食流通，就不会有真正的粮食安全。
修订的条例按照党中央“粮食安全要实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责”的最新要求，在全面总结粮食安全省长责任制做法经验的基础上，第一次在行政法规中明确规定省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。
取消粮食收购资格许可制度
近年来，粮食市场主体更加多元，粮食购销活动明显活跃，需要加快实现从事先管主体、管门槛、管准入的方式，转向管行为、管规则、管公平竞争、管处罚违法违规的事中事后监管方式的转变。
因而，此次《条例》修订的一个重要调整就是，取消了粮食收购资格许可制度。
取消收购资格许可，不等于放松监管，在取消收购资格许可的同时，明确了五个方面的制度安排，包括收购企业的备案要求、收购情况的报告制度、收购行为的规范要求、监督管理的措施和手段以及粮食收购活动违法行为的法律责任，确保收购活动有序正常进行。
比如，这次《条例》修订赋予粮食的行政管理部门更强的职能、更多的手段来进行粮食收购活动的监管，包括可以进行现场检查，可以进入企业、单位查阅凭证资料，可以调查、了解、问询有关情况，甚至可以采取查封扣押的强制措施。
多举措强化质量安全监管
粮食质量好坏，直接关系到“舌尖上的安全”。影响粮食质量的因素比较复杂，既有土壤、水源、气候等因素，也有种子、化肥、农药等因素，还有储存、加工、运输等流通环节的因素。
这次《条例》修订强化了粮食质量安全管理：
强化监测监控。建立健全粮食流通质量安全风险监测体系，强化粮食产后、流通全程监测监控。
强化入库出库检验。粮食收购入库和销售出库，都要按规定进行质量检验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。
强化库存质量管控。粮食储存期间要定期进行品质检验，品质达到轻度不宜存的要及时出库，不得与有毒有害物质混存，不得使用禁用的化学药剂，不得超量使用化学药剂。
明确了防止和减少粮食损耗各项措施
目前，我国粮食在流通过程中的损耗问题仍较突出。《条例》将防止和减少粮食损失浪费作为粮食经营活动的原则要求，明确了防止和减少粮食储存损耗、运输损耗等环节的各项措施，鼓励经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率，大力开展宣传教育等，进一步提高节粮减损工作实效，建设“无形良田”，增加粮食有效供给。
《条例》规定，粮食仓储设施应当符合有关标准和技术规范，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库，减少粮食储存损耗。运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工和信息化技术，开展珍惜和节约粮食宣传教育;鼓励粮食经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率。
严厉追究法律责任，加大处罚力度
这次《条例》的修订，把政策性粮食的制度完善作为重点，全面总结了政策性粮食的管理经验，主要针对实践当中暴露出来的政策性粮食管理的薄弱环节、制度漏洞进行了完善。
《条例》明确了政策性粮食经营活动禁止性条款和罚则，对企业最高可以罚500万元，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员个人，可以处个人上一年度从本企业获得收入的1-10倍的罚款。
注：本文转载自百姓中国周刊，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如有侵权行为，请联系我们，我们会及时删除。
相关阅读：
- 我国启动全谷物行动——要“吃得好”，更要“吃得营养健康”
今天，人们的生活水平不断提高，实现从“吃得饱”向“吃得好”转变，但“吃得好”并不等同于吃得营养健康。一日三<[详情]
- 新疆奎屯：小麦开镰收割庆丰收
《德孝中华周刊》新疆奎屯讯（张浩川 王倩）盛夏酷暑好时节，麦浪滚滚，满地铺金，又是一年小麦丰收季。 时下，<[详情]
- 新疆和静县2022年夏粮收购工作准备就绪
《三农之声》新疆和静讯（高那清 李荣）为确保2022年夏粮收购工作顺利完成，6月14日，和静县已在仓容、设施<[详情]
- 新疆尉犁县：跟进监督 守牢粮食安全“生命线”
《三农之声》新疆尉犁讯（孙燕）“今年种植了哪些小麦品种？亩产能达多少斤？收购价多少？”6月16日，尉犁县纪委<[详情]
- 中储粮奎屯直属库全力备战夏粮收购工作
《三农之声》新疆奎屯讯（陈星龙 王倩）时下，盛夏酷暑好时节，新疆地区的小麦丰收在望，即将开镰收割，夏粮收购工<[详情]
- 新疆岳普湖县25万亩小茴香喜获丰收 亩产突破400斤
《三农之声》新疆岳普湖零距离讯（艾合麦提江 阿迪力）时下，岳普湖县25万亩小茴香丰收在即，开始采收，预计亩产<[详情]
- 新疆岳普湖县10.6万亩复播玉米全面开播
《三农之声》新疆岳普湖零距离讯（吾布力卡斯木 努尔比亚）正值盛夏酷暑、小麦丰收之际。岳普湖县各乡镇抢抓农时<[详情]
- 新疆岳普湖县19万亩冬小麦开镰收割
《三农之声》新疆岳普湖讯（艾合麦提江·艾力阿迪力）麦穗金黄下后，颗粒饱满的麦粒很快被“收入囊中”。农民们挥汗<[详情]
- 北纬22°山泉水灌溉天然高钙苹塘米——“粒粒如玉 绿色健康”
《三农之声》广东讯（编辑中心）广东因果实业有限公司种植基地坐落在世外桃源般的罗定市苹塘镇茶榕村。这里<[详情]
上下篇
滚动快送
