广东汕头高标准高质量完成脱贫攻坚任务

《央视三农之声》广东汕头讯（郑文良 蔡纯 张伟航）2016年以来，广东汕头市各级党委政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，全面贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚工作部署，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以最高标准、最严要求、最强保障推动各项工作落地落实，高质量完成脱贫攻坚任务。截至目前，全市37个相对贫困村全部脱贫出列并建成社会主义新农村示范村，村年均集体收入29.7万元，村民年人均可支配收入22444元，实现“后队变前队”。建档立卡的27430户、92673人相对贫困户全部实现“两不愁三保障”脱贫出列。有劳动能力贫困户年人均可支配收入19010元，建档立卡贫困人员住院报销比例从81.4%提升到91.9%，贫困学生辍学率从5%降至0.8%。99.9%有劳动能力贫困户实现稳定就业，年可支配收入年均增长39%

 汕头市在开展脱贫攻坚工作中，强化“一把手”抓脱贫攻坚责任，成立市脱贫攻坚专班和10个脱贫攻坚组，由市委书记马文田、市长郑剑戈牵头、分管市领导具体负责、有关部门主要负责人参加，以上率下推进脱贫攻坚工作。今年以来，该市先后召开市委常委会会议、脱贫攻坚工作推进会、扶贫开发领导小组工作会、专题会议等20多场次，对脱贫攻坚工作进行协调会商、研究部署。坚持一竿子插到底，带头遍访23个脱贫攻坚任务较重的镇，引领各级党政“一把手”落实遍访制度，及时解决基层脱贫攻坚存在问题。市纪委监委成立脱贫攻坚工作专班，对各级各部门脱贫攻坚责任落实情况进行监督检查。把4个攻坚任务重的区（县）列入挂牌督战重点对象，强化督战抓好整改。

 汕头市市委书记 马文田

 汕头市市委、市政府坚持以人为本，充分发挥扶贫惠民政策会商制度优势，聚焦“两不愁三保障”突出问题清零，加强扶贫档案管理，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，落实专人动态管理脱贫不稳定户50户269人、边缘易致贫户137户646人，定期核查、动态监测、及时帮扶，推动扶贫惠民政策“七个落实”。

 落实教育扶贫政策。全面落实贫困学生教育生活费补助发放和学杂费减免工作，向1.8万名贫困学生发放教育生活费补助6021万元。落实医疗保障政策。政府全额资助购买医疗保险，实行医疗保险“一站式”结算；出台贫困人口住院二次医疗救助政策。今年共有26883人次享受基本医保、大病医保、医疗救助，建档立卡贫困人口家庭医生签约率达到100%。落实住房保障。提前完成2016年、2017年省建档立卡农村危房改造任务共454户，本年度没有承担省建档立卡农村危房改造任务。逐户排查解决贫困户住房安全保障问题，确保贫困群众住房安全。落实低保兜底政策。对符合低保条件的贫困人口应保尽保，将全市46632名建档立卡贫困人口纳入低保五保或政策兜底。落实饮水安全保障。全市有贫困人口的村全部实现村村通自来水，水量水质、饮水安全得到全面保障。落实养老政策。全额资助5.1万人购买城乡居民基本养老保险，为2万名年满60周岁贫困老人足额发放养老金。落实第三方保障。投入资金747万元，为所有建档立卡贫困户购买商业保险“防贫保”，加大易贫人群“医疗、人身安全”等综合保障，筑牢防返贫堡垒。

 汕头市委、市政府还坚持多措并举，抓好脱贫增收“四个促进”。强化党建促进脱贫。打好基层党建三年行动计划收官战，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，深入推进“千名干部驻村强基促振兴”党建工程，向全市1087个村（社区）全覆盖选派驻村第一书记。将抓党建促脱贫攻坚纳入基层党建述职评议考核内容，选优配强基层村（社区）“两委”干部，建立健全容错纠错机制等14项激励举措，组织第一书记、新任镇（街）领导、村“两委”成员常态培训3560人次，扶持64个行政村开展集体经济试点工作，实现基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进。壮大产业促进增收。完善产业扶贫长效机制，加强各区（县）扶贫项目库建设，发展特色种养业和资产收益产业。积极调整产业布局，实施南澳海水养殖、澄海隆都设施蔬菜等一批特色农业扶贫项目，有效促进贫困地区发展特色扶贫。引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主体参与产业扶贫，健全“务工工资+固定收益”“生产经营+固定收益”等增收模式。持续增强4个省级、7个市级现代农业产业园、64个“一村一品、一镇一业”带动贫困户就业创业能力。2016至2020年累计投入资金12.26亿元发展扶贫产业项目701个，连接带动贫困户2.7万户，不断夯实稳定脱贫基础。推动消费促进销售。依托广东省消费扶贫创业创新基地（汕头）等，开发汕头农业APP和微信小程序，构建线上线下一体化销售体系，带动1000多个扶贫农特产品销售。积极开展“消费扶贫月”活动，举办爱农助农、扶贫产品出村进城等各类活动200多场次，在“学习强国”、《南方日报》、汕头电视台等媒体加强宣传推广，合计销售额2.4亿元。全市8个消费扶贫农产品交易中心、广东东西部扶贫协作产品交易市场汕头馆等联结覆盖52个农村电商驿站，与农产品加工企业、超市建立稳定产销联系。广泛动员开办消费扶贫爱心卡2.6万张、刷卡购买消费扶贫产品合计4212万元，不断拓展消费扶贫的深度和广度。拓宽渠道促进就业。坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”，建立疫情分析应对机制，全面摸清有劳动力贫困户就业动态，加大政策宣传，引导企业开发贫困劳动力新岗位。通过“一人一案”监测帮扶，引导企业新提供就业岗位1449个、开发公益性岗位1154个，开展就业创业技能培训2.1万人次，专场招聘65场，发放建档立卡贫困劳动力就业补贴593人、256万元。农村环境整治工程安排贫困劳动力就业199人，34个扶贫车间和村民作坊带动就业154人，3.6万名有劳动力贫困户实现稳定就业。

 下一步，汕头市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，以及总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察汕头重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕中央和省委、省政府部署要求，把脱贫出列作为新起点，善始善终、善作善成打好脱贫攻坚收官战。针对省在考核发现的问题，制定问题清单和整改方案，细化台账、明确责任，举一反三、立行立改，确保全部整改落实到位。对扶贫领域发现的“虚假脱贫”“算账脱贫”等形式主义、官僚主义、弄虚作假甚至违法违纪行为，将一查到底、顶格处理、绝不姑息。（责编/杜俊速）