广东英德石牯塘镇：注重党建引领，打造农村基层党建示范村

 《央视三农之声》广东英德讯(编辑中心)坚持党建引领，为了发挥共产党员在深化改革中的先锋模范作用，近几年来，英德市石牯塘镇党委和政府紧密围绕农村基层党建的建设，充分发挥农村基层党员的先锋模范作用。该镇党委和政府始终坚持党建引领，经过精心谋划，精准选址、精准施策，现已在该镇联山瑶族村成果打造了农村基层党建示范品牌。

  特别是今年疫情以来，石牯塘党委和政府重点着力推动镇干部驻村联合基层支部力量下沉到最前沿，到疫情防控第一线、重点抓乡村治理、产业致富、美丽乡村建设等各项工作中，发挥了党员带头的关键作用,引领乡村振兴等建设项目初见实效。

“内外”兼修 推进组织示范

“内”强素质，“流动夜校”在学中干，在干中学。联山村党支部立足党员晚上有空余时间的实际情况，创新学习形式，开办了“流动夜校”。“流动夜校”采用“一对一、多对一、一对多”灵活培训教育方式，选择灵活多变的教育内容，通过村干部晚上授课，随时随地给党员送去教学服务。截至目前，党支部已举办8期夜校培训，培训100余人次。通过“流动夜校”，党组织引领党员坚持问题导向学起来，整体素质强起来，党员对国家政策熟悉了，在学中干，在干中带动群众。通过党员带动，群众对村里的发展信心更足了。“夜校培训不仅学习了新的理论知识，同时掌握了国家政策，还把一组中村民反映的问题和建议反馈到村党支部，是一举三得的好事，希望以后能有更多类似流动夜校的培训。”联山瑶族村一组副组长赵腾英说。

“外”树形象，“三联三带”投身治理服务群众。联山村党支部开展“三联三带”活动，即村(社区)两委干部联系党支部带领发展村户经济，党支部联系党员带班参与乡村治理，党员联系村民带头倡导乡风文明，让群众直观感受村党组织干事能力、服务效力。村党组织开足马力干起来，通过开展“三联三带”活动，联山村已经形成了南板南、香菇种植等特色产业，形成了人人参与乡村卫生治理的良好氛围。联山瑶族村产出的冬菇、灵芝、木耳由于品质上乘、绿色健康，在市场中供不应求。在发展林下经济作物同时，村里大力发展旅游服务产业，通过还原过山瑶传统生产生活方式打造少数民族特色旅游热点。设立党员责任区，组织进行卫生清理活动促进村里乡风文明，每个村民小组建设配备了一个文化室，有着自己独特的瑶族语言、穿着服饰、舞蹈、歌传统礼仪、传统节日等活动，瑶族群众的精神文化生活十分丰富。另外，村党组织还投入300万元，打造了党群活动中心和特色瑶族文化村寨，村党组织阵地建设地更加坚强有力。

“上下”齐抓 促进队伍示范

“头雁”对标先进谋发展。村党组织开展村党组织书记争创“十星”活动。即争当“维护稳定坚决星、班子担当作为星、工程项目落实星、素质能力提升星、常态工作规范星、组织生活严肃星、先进文化引领星、服务基层模范星、风清气正廉洁星、工作业绩突出星”等，通过争创‘十星支书’活动，用“十星”创建来规范要求和衡量评价支部书记作用发挥，树立村支部书记的先锋形象，激发基层党组织带头人的突出作用。开展“三谈三问”活动。即支书谈最满意的事，问如何抓党建;支书谈最不满意的事，问如何补短板;支书谈最想做的事，问如何优服务。民主评议党员期间，党员干部对支书开展三谈三问，针对提出的问题，支书现场回答力促实效。村“两委”干部通过主动征求基层村民的意见建议，精准聚焦本村的突出问题，力促民主生活会见真章出实效。村“两委”干部自觉地对照先进性标准和具体要求，按照村民诉求，查摆在服务村民等方面存在的薄弱环节并提出了整改措施。通过“三谈三问”活动，村党组织落实“重大事项马上办”，村里解决了路灯全覆盖这一村民的最大诉求。

“手足”争优实干勇担当。村党组织开办“初心.故事”学堂，组织不同年龄及党龄的先进党员讲述入党故事、追忆入党初心，重温入党记忆，营造党建引领乡村振兴产生翻天覆地变化的浓厚党建氛围，村党组织书记开展班子成员谈心、交心活动，令班子团结一致，形成合力;村党组织开展“党员承诺六带头”活动。全体党员主动签订承诺书，即“环境整治、征地拆违、平安建设、引导帮扶、志愿服务、乡风文明”，并把六带头板块制成宣传栏，党员承诺环境整治、征地拆违、平安建设、引导帮扶、志愿服务、乡风文明六带头。为防止野外游泳爱好者进山游泳这一存在极大安全隐患又污染水源的行为，在村委门楼入口处和四组村口分别设立外来车辆及人员劝返点，村支书吴乙明同志带领党员干部值勤，每天督促劝返点的情况，每个值勤点按两班次轮值，党员带头站岗，劝返前来游泳的人员，一直不间断，日均劝返100人。在党员的带动下，村民积极响应，也都参与了进来，经过村党支部的努力，目前没有再出现进山游泳者，通过党员带头，联山瑶族村实现了治理有序、乡风文明。

“点线”结合 落实作用示范

  着眼乡村振兴 村党员发展“能”起来

  村党组织大力开展“村心向党”活动。建立发展党员“致富能手”、“优秀退伍军人”、“返乡就业大学生”三个数据库，尤其是发挥村民小组长等能人的作用，推动符合入党条件的村民小组长入党，目前，联山瑶族村四个村民小组长中已有两人被吸纳为正式党员。他们充分发挥党员的先锋模范作用，在各项重要工作中冲锋在前，把上级党委要求贯彻到村民中去。为做好本村新型冠状病毒肺炎防控工作，村民小组长赵桂祥、赵腾有都分片进村入户进行排查，特别是对于疫区来粤人员排查登记造册，为其他村民小组长树立了榜样。

  着眼“软弱涣散”，村党组织“硬”起来

  以前，由于历史条件所限，联山瑶族村大部分村民长时间苦于受教育程度较低，整体文化素质不高，村组干部纪律松散，党群干群关系较为紧张，该村党支部被列为“软弱涣散村党组织”。为了解决这个问题，联山瑶族村在镇党委指导帮助下，制定了《村干部任用流程》，健全管理任用机制，规范和改进村干部选任方式，从致富能手、退伍军人、外出务工经商、大学毕业生中考察选拔一批村级后备干部人选，选优配强支委、村组及后备干部，真正做到能者上、平者让、庸者下，村干部队伍结构不断优化。现在，村党支部5名委员中，80后支委有3名，平均年龄降为32岁。其他村干部(计生专干、电脑操作员)也均是大专以上学历的青年干部。同时通过加强对村干部的考核管理，提升服务群众的能力。严格执行考勤制度，工作日统一上班，每天至少1名村干部在党群服务中心留守。除此之外，村“两委”主动延长上班时间，周末轮流上班，夜间安排值班，让村民午后夜间可以办事、农作之余能够办事、电话约定方便办事，为村民提供优质高效的服务。通过努力，联山瑶族村村委重新获得了村民的信任与认可，也摘掉了“软弱涣散”的帽子。

  着眼“一村一品” 助力村产业发展“快”起来

  联山瑶族村党支部结合实际打造自身产业品牌，成立党员先锋队促产业发展，打造民族特色村寨。通过大力发展产业经济，助力脱贫攻坚，联山瑶族村积极引进英德市德康农业公司到村里发展林下经济，试点实施中草药南板蓝种植项目，动员党员和村组干部先行先试，踊跃种植，起到影响和带动村中群众广泛种植的效应。并且，首批共种植近20亩，预计一亩每年约能为村民增入3000元，成为探索村民致富奔康，增加村民及村集体收入的路子。通过还原过山瑶传统生产生活方式，少数民族特色器具、图文资料、盘王节等重大节日仪式、歌舞表演活动展示过山瑶的历史文化，并同步发展配套民宿和餐饮旅游产业链，少数民族特色休闲旅游区初步形成。

  在石牯塘镇党委的正确领导下，联山瑶族村党支部奋发有为，在生态环境保护、人居环境整治、产业发展等方面取得了一系列成绩。

  全村四个村民小组已经完成“整洁村”创建，一个村小组已完成“三清三拆三整治”工作，并正在按照整洁村的各项基础设施建设要求同步推进，整体村容村貌大为改观，将逐步推动示范村和生态村的创建工作，不断改善人居环境，提升群众的幸福指数。

  通过美丽乡村建设，联山瑶族村已全面完成了雨污分流、街道硬底化、人畜分离、美化亮化等人居环境整治阶段性任务，安全饮用水、交通、电力、网络、卫生站等基础配套设施完备，文体活动设施齐全 。通过垃圾收集点升级改造，门前三包制度落实，保洁人员长效管护等措施，同时，已阶段性完成人居环境整治，建设具有过山瑶民族特色的门楼，初步完成具有瑶族特色的外墙装饰及附属设施工程。

  目前，石牯塘联山瑶族村已先后获得“国家森林乡村”、“广东名村”、“广东省卫生村”、“清远市生态示范村”等荣誉称号。2020年，联山村被国家林业和草原局评为“首批国家森林乡村”。